提高效力層級 發(fā)揮體系優(yōu)勢——《商標(biāo)法實施條例》商標(biāo)國際注冊專章解讀

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者需要在多個國家或地區(qū)開展商業(yè)經(jīng)營活動。商標(biāo)作為商業(yè)經(jīng)營活動中用來區(qū)分商品或服務(wù)來源的標(biāo)志，其注冊和保護(hù)遵循地域性原則，由此產(chǎn)生了商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者到國外申請注冊商標(biāo)的需求。當(dāng)申請人通過逐一國家注冊的途徑申請注冊商標(biāo)時，需要根據(jù)各個國家或地區(qū)不同的法律規(guī)定，分別向各個國家或地區(qū)的商標(biāo)主管局提交商標(biāo)注冊申請，與申請注冊的商標(biāo)有關(guān)的其他后續(xù)業(yè)務(wù)也同樣需要在各個國家或地區(qū)分別申請辦理。在此背景下，誕生了商標(biāo)國際注冊馬德里體系，該體系為申請人提供了不同于上述逐一國家注冊的申請途徑。

　　商標(biāo)國際注冊馬德里體系由《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》（以下稱《馬德里協(xié)定》）和《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下稱《馬德里議定書》）構(gòu)成。商標(biāo)國際注冊馬德里體系為商標(biāo)申請人提供了低成本、高效率、易操作的申請途徑，申請人只需用一種語言，交一份申請，向一個局（即國際局）繳費，就可以向多個國家或地區(qū)申請商標(biāo)注冊。申請人辦理商標(biāo)國際注冊后，與該商標(biāo)國際注冊有關(guān)的后續(xù)業(yè)務(wù)也只需在國際局辦理一項程序、繳納一筆費用即可完成登記。我國分別于1989年和1995年加入《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》。因此，在我國通過馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，應(yīng)當(dāng)遵循上述兩個國際條約確立的制度。

　　在《商標(biāo)法》修改前，與商標(biāo)國際注冊相關(guān)的國內(nèi)規(guī)范性文件是國家工商行政管理總局7號令即《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》。由于7號令是國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的規(guī)范性文件，其法律效力層級較低，影響力有限，不利于充分發(fā)揮通過馬德里途徑進(jìn)行商標(biāo)國際注冊的優(yōu)勢，法院審理案件時也不能直接適用。商標(biāo)國際注冊實務(wù)和司法實踐都要求提高與商標(biāo)國際注冊相關(guān)的國內(nèi)法律規(guī)范的效力層級。

　　《商標(biāo)法》修改后，根據(jù)第二十一條“商標(biāo)國際注冊遵循中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約確立的制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，《商標(biāo)法實施條例》中增設(shè)商標(biāo)國際注冊專章，對馬德里商標(biāo)國際注冊的相關(guān)內(nèi)容予以規(guī)定，實現(xiàn)了國際法向國內(nèi)法的轉(zhuǎn)化，既方便了商標(biāo)主管部門和司法部門實踐，也有利于商標(biāo)權(quán)利人維護(hù)自身權(quán)利，對推廣商標(biāo)國際注冊馬德里體系，增強國內(nèi)申請人商標(biāo)國際注冊意識具有重要意義。

　　《商標(biāo)法實施條例》第五章為商標(biāo)國際注冊專章，該章以《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》為基礎(chǔ)，刪除了部分過時的條款，并根據(jù)國際條約的發(fā)展趨勢和修改后的《商標(biāo)法》對相關(guān)條款進(jìn)行修改和完善，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.對該章適用的商標(biāo)國際注冊進(jìn)行了限定，明確調(diào)整對象是以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊申請和指定中國的領(lǐng)土延伸申請及其他有關(guān)的申請。

　　2.明確了以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊申請人資格，提出商標(biāo)國際注冊申請以及后續(xù)申請的條件和基本程序，主要涉及國際條約的適用問題。

　　3.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的審查程序進(jìn)行了規(guī)定。對于要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)或者要求保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，自該商標(biāo)在國際局國際注冊簿登記之日起3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)代理機構(gòu)向商標(biāo)局提交相關(guān)材料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請。

　　4.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請的異議程序進(jìn)行了規(guī)定。由于商標(biāo)局對指定中國的領(lǐng)土延伸申請依職權(quán)進(jìn)行審查后，并不對審查結(jié)論另行公告，因此對國際注冊商標(biāo)提出異議的時間也與修改后的《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定不同。對指定中國的領(lǐng)土延伸申請，自世界知識產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個月內(nèi)，符合《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請。

　　5.對指定中國的領(lǐng)土延伸申請相關(guān)的后續(xù)程序進(jìn)行了規(guī)定，包括續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和刪減，主要涉及國內(nèi)法與國際條約的銜接。在中國獲得保護(hù)的國際注冊商標(biāo)，有效期自國際注冊日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前，注冊人可以向國際局申請續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請續(xù)展的，可以給予6個月的寬展期。轉(zhuǎn)讓國際注冊商標(biāo)的，受讓人應(yīng)符合國際條約的規(guī)定，同時根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓。對刪減申請的規(guī)定，主要涉及刪減后的商品或者服務(wù)的范圍應(yīng)符合的要求。

　　6.鑒于馬德里體系對國際注冊商標(biāo)的制度設(shè)計和具體規(guī)定與《商標(biāo)法》存在差異，因此商標(biāo)國際注冊在適用《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施條例》時存在排除適用的情形。指定中國的領(lǐng)土延伸申請不適用國內(nèi)申請注冊商標(biāo)的審查期限，也不適用商品分割的規(guī)定。商標(biāo)局審理被異議的國際注冊商標(biāo)不適用《商標(biāo)法》關(guān)于異議審理期限的規(guī)定。商標(biāo)注冊人變更注冊人名義或者地址應(yīng)當(dāng)將其全部注冊商標(biāo)一并變更的規(guī)定、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請并辦理手續(xù)的規(guī)定，不適用辦理商標(biāo)國際注冊變更、轉(zhuǎn)讓事宜。