據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，2016年8月1日，滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的全部資產(chǎn)。8月2日，交易雙方履行股權(quán)變更登記手續(xù)，完成交割。此案此前未向商務(wù)部申報(bào)；在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注后，亦有舉報(bào)人向商務(wù)部舉報(bào)該交易當(dāng)事方未依法申報(bào)。

沈丹陽(yáng)稱，截至目前，商務(wù)部反壟斷局已經(jīng)兩次約談滴滴出行，要求其說(shuō)明交易情況、未申報(bào)的原因，并按商務(wù)部提出的問(wèn)題清單提交有關(guān)文件、資料；與有關(guān)部門和企業(yè)座談，了解網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)模式和相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等。

沈丹陽(yáng)表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)依法推進(jìn)本案調(diào)查工作，保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

沈丹陽(yáng)介紹，2016年8月1日，滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的全部資產(chǎn)。8月2日，交易雙方履行股權(quán)變更登記手續(xù)，完成交割。此案此前未向商務(wù)部申報(bào)，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注后，亦有舉報(bào)人向商務(wù)部舉報(bào)該交易當(dāng)事方未依法申報(bào)。

沈丹陽(yáng)表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)依法推進(jìn)本案調(diào)查工作，保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

打車軟件平臺(tái)營(yíng)業(yè)額認(rèn)定未有定論

國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)必須滿足的一個(gè)條件是：至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

滴滴官方之前回應(yīng)：目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所以不用申報(bào)。

而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，滴滴優(yōu)步中國(guó)合并將讓中國(guó)打車軟件市場(chǎng)90%的份額集中到一個(gè)主體之上。

“虧損的壟斷企業(yè)也是壟斷企業(yè)。”北大法學(xué)院教授、北大法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任鄧峰表示，從凈收入的角度來(lái)判斷二者是否需要申報(bào)并不準(zhǔn)確，應(yīng)該從營(yíng)業(yè)額來(lái)判定，雖然優(yōu)步中國(guó)目前并沒(méi)有確切的財(cái)報(bào)數(shù)字，但其2015年在中國(guó)的營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元人民幣是毫無(wú)疑問(wèn)的。

目前，各方對(duì)于商務(wù)部對(duì)滴滴進(jìn)行反壟斷調(diào)查中的核心問(wèn)題之一——打車軟件平臺(tái)營(yíng)業(yè)額的認(rèn)定，尚未給出權(quán)威說(shuō)法。

一旦壟斷事實(shí)成立 將退回到合并之前的狀態(tài)

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)專家委員朱巍認(rèn)為，在商務(wù)部調(diào)查滴滴一事上，滴滴面臨的最壞結(jié)果就是商務(wù)部判定滴滴已成市場(chǎng)壟斷。朱巍認(rèn)為，一旦壟斷事實(shí)成立，滴滴將遭受重創(chuàng)。首先，滴滴和優(yōu)步中國(guó)的合并將退回到合并之前的狀態(tài)，接著是停止辦理集中、強(qiáng)制分割股份、強(qiáng)制處分財(cái)產(chǎn)等一堆“壞事”。

若滴滴最終從商務(wù)部的反壟斷調(diào)查中“安全著陸”，自此也會(huì)如履薄冰。“目前，滴滴在市場(chǎng)價(jià)格方面，還存在不少問(wèn)題，它要時(shí)刻注意別人來(lái)攻擊它濫用壟斷地位。”朱巍分析，“滴滴所在的網(wǎng)約車行業(yè)很特殊，專車新政指出專車和出租車要差異化經(jīng)營(yíng)，滴滴就必須定高于出租車的價(jià)格。”