2020年3月4日，商標(biāo)局發(fā)布了《關(guān)于依法駁回“火神山”等63件與疫情相關(guān)具有不良影響商標(biāo)的公告》，該公告中將商標(biāo)申請(qǐng)人和商標(biāo)代理公司一并曝光，引發(fā)公眾強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　商標(biāo)局以這種特有方式進(jìn)行公布，其用意可謂之深。竊以為，這類商標(biāo)申請(qǐng)人及代理公司即將面臨市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰。

　　在此，很多人不禁要問(wèn)，道德譴責(zé)之外的行政處罰依據(jù)何在?

　　▋《商標(biāo)法》第六十八條

　　商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

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　　(三)違反本法第四條、第十九條第三款和第四款規(guī)定的。

　　商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)并可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。

　　商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反誠(chéng)實(shí)信用原則，侵害委托人合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由商標(biāo)代理行業(yè)組織按照章程規(guī)定予以懲戒。

　　通過(guò)前述規(guī)定，可以看出，商標(biāo)代理公司違反《商標(biāo)法》第四、十九條規(guī)定時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以對(duì)其行政處罰。

　　因本次疫情下，商標(biāo)代理公司代理雷神山、火神山、李文亮等商標(biāo)注冊(cè)行為，與《商標(biāo)法》第十九條沒(méi)有關(guān)系，故在此僅討論第四條法律規(guī)定。

　　▋《商標(biāo)法》第四條

　　針對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)在實(shí)踐中越來(lái)越普遍的情形，2019年4月，全國(guó)人大常委會(huì)急對(duì)《商標(biāo)法》第四條進(jìn)行了修訂。修改后的內(nèi)容為：

　　自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

　　▋《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第八條

　　前述法律條文羅列完畢，想必大家已經(jīng)非常清楚，如果要處罰商標(biāo)代理公司，市場(chǎng)監(jiān)管部門就得證明商標(biāo)代理公司，在代為商標(biāo)注冊(cè)之際，主觀已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人存在“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”，若此能夠坐實(shí)，處罰當(dāng)應(yīng)有據(jù)。

　　那么，何為“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”呢?2019年12月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施的《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)第八條規(guī)定有：

　　商標(biāo)注冊(cè)部門在判斷商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時(shí)，可以綜合考慮以下因素：

　　(一)申請(qǐng)人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等;

　　(二)申請(qǐng)人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況等;

　　(三)申請(qǐng)人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認(rèn)定曾從事商標(biāo)惡意注冊(cè)行為、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的情況;

　　(四)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情

　　(五)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號(hào)、企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱或者其他商業(yè)標(biāo)識(shí)等相同或者近似的情況;

　　(六)商標(biāo)注冊(cè)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。

　　在認(rèn)定是否違反《商標(biāo)法》第四條時(shí)，《規(guī)定》要求“綜合考慮”，也即，并非要求同時(shí)滿足《規(guī)定》第八條全部?jī)?nèi)容。如果商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人滿足部分條件，商標(biāo)局再綜合考慮其他因素，亦可認(rèn)定其違反第四條規(guī)定。

　　▋存在“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”的事實(shí)

　　無(wú)論是“不以使用為目的”，還是“惡意”均是商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的主觀狀態(tài)，對(duì)此主觀狀態(tài)，仍需結(jié)合客觀事實(shí)來(lái)認(rèn)定?；谌缦氯c(diǎn)事實(shí)，可以認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人違反了《商標(biāo)法》第四條的規(guī)定：

　　1.火神山和雷神山名稱誕生時(shí)間雖僅有月余，但是，由于其誕生于特定時(shí)間，負(fù)有特殊的使命與用途，修建全過(guò)程每天都有幾千萬(wàn)民眾云監(jiān)工，兩所醫(yī)院名稱受到全國(guó)甚至全球高度關(guān)注，具有了極高知名度。

　　商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人卻在此之際，搶先注冊(cè)了與疫情詞匯完全一致的文字商標(biāo)，此罪狀之一，符合前述《規(guī)定》八條四項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定。

　　2.在商標(biāo)局發(fā)布的《關(guān)于依法駁回“火神山”等63件與疫情相關(guān)具有不良影響商標(biāo)的公告》中，很多商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)范圍與商標(biāo)注冊(cè)類別也不相關(guān)。如公告中申請(qǐng)注冊(cè)“雷神山”的河北博體體育用品有限責(zé)任公司，信息查詢其經(jīng)營(yíng)范圍為“塑膠跑道、人造草批發(fā)安裝等”，其卻在第10類醫(yī)用診斷治療用品上提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。可以窺見(jiàn)，該公司極具不以使用為目的的嫌疑。

　　上述情形，為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人罪狀之二，根據(jù)《規(guī)定》八條二項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合商標(biāo)申請(qǐng)的文字等因素，也可以作為商標(biāo)局認(rèn)定違反《商標(biāo)法》第四條的證據(jù)。

　　3.疫情當(dāng)下，搶注疫情商標(biāo)，已造成重大社會(huì)不良影響。對(duì)此，2020年2月27日，商標(biāo)局發(fā)布的《商標(biāo)局嚴(yán)厲打擊與疫情相關(guān)的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為》一文中已明確指出，“火神山”等商標(biāo)在疫情防控期間，若將其注冊(cè)為商標(biāo)會(huì)造成重大社會(huì)不良影響。

　　此乃商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人罪狀之三，當(dāng)應(yīng)是商標(biāo)局根據(jù)前述《規(guī)定》八條六項(xiàng)應(yīng)考慮的其他因素。

　　作為專業(yè)的商標(biāo)代理公司，很多時(shí)候，其完全有能力判斷出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人是否存在《商標(biāo)法》第四條情形。尤其是本次疫情商標(biāo)搶注事件，商標(biāo)代理公司難辭其咎。

　　▋罰當(dāng)其過(guò)

　　疫情當(dāng)下，當(dāng)用重典。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)受到懲罰外，對(duì)待商標(biāo)代理公司，市場(chǎng)監(jiān)管部門也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、以儆效尤，可考慮作出如下處罰：

　　1.給予商標(biāo)代理公司警告，并在一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下從重罰款;

　　2.給予商標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人警告，并在五千元以上五萬(wàn)元以下從重罰款;

　　3.將商標(biāo)代理公司的違法行為記入信用檔案。

　　除此之外，商標(biāo)局、商評(píng)員會(huì)可以作出停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的決定。此外，商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其實(shí)行懲戒，并向社會(huì)公布。

　　▋結(jié)語(yǔ)

　　疫情當(dāng)前，有人在搶救生命，有人在搶運(yùn)物資，還有人在樂(lè)此不疲的搶注商標(biāo)。讓我們?cè)俅斡浵鹿嬷械倪@些名單(排名不分先后)，感謝這些公司給全國(guó)公眾上了一堂生動(dòng)的商標(biāo)普法課。

　　原創(chuàng)作者：楊軼

　　作者單位：天禾律所

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